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行政院不當黨產處理委員會24日舉行救國團是否為國民黨附隨組織聽證會，受邀的中國文化大學史學系專任教授陳立文在會中指出黨產會相關報告的時間謬誤。陳立文指出，黨產會報告中寫道，「民國41年中國國民黨中央改造委員會在9月1日舉行第392次會議」，後面則寫「行政院41年5月31日以2953號訓令配合前開會議」成立救國團，她反問，「5 月的訓令怎麼依照9月的會議成立救國團？」

陳立文表示，由於國民黨總裁蔣中正認為丟失中國大陸，是因為中華民國對青年沒有發揮教育責任，這是救國團成立的時代背景。

她指出，民國41年5月12日，國民黨中改會將救國團籌組原則行文給行政院長陳誠，當年5月31日，行政院以2593號令，頒訂中國青年反共救國團籌組原則，第3條是「中國青年反共救國團隸屬於國防部總政治部」，刪除了國民黨版「本黨以黨團方式領導其活動」的條文。

另外，第5條是「團部指導委員、團長、副團長，由國防部聘任」，同時也刪除了國民黨版中「團幹部應先就原有教育行政體系中選拔本黨優秀而富有領導經驗的同志擔任」。陳立文強調，這就是歷史上非常重要的轉戾點。她說，「我看到的就是在這個時候，救國團的高級幹部，是希望救國團的成立、組織、運行，將照著行政院籌組委員會版本進行，而不依照國民黨中改會的辦法。」

陳立文話鋒一轉，指出黨產會關於救國團的調查報告中，出現時間上的謬誤。她說，「黨產會初步調查報告裡的第16頁提到，行政院在41年5月31日，以台41教字第2953號訓令，配合前開會議決議，頒布籌備原則。前開會議指的是1952年9月1日中改會的392次會議。各位，民國41年5月31日如何遵照前開9月1日的會議？我想這是在歷史研究上是一個很大的疑問。」

陳立文認為，「救國團實際運作一直是經過行政院體系，從它的籌備事項、人事編組、設備編裝，都是由行政院和國防部直接行文命令，完全沒有經過國民黨。而且救國團活動並沒有和國民黨的黨務活動相重疊，也沒有在活動中間去宣揚國民黨或介入選舉活動。」

她舉例表示，民國45年救國團舉辦第一屆青年獎章選拔，選出來的是物理學家鄧昌黎、運動健將楊傳廣、圍棋高手林海峰，這3位都不是國民黨員，這點可以看出救國團在活動中是沒有國民黨色彩的。

至於救國團團徽中出現國民黨黨徽的質疑，陳立文表示，「當年蔣經國在成立大會上所說的，本團團徽中為青天白日，乃中國國民黨黨徽，這是不容否認的。可是他下面接著說，中國國民黨為國民革命奮鬥垂60年，有中國國民黨始有中華民國，團徽中央之黨徽在於啟示中國青年明瞭中華民國之來源，從而知報國之道。」她強調，「歷史的引用不能夠斷章取義，我只想說明這點。」

▲文化大學史學系教授陳立文認為，救國團團徽中有國民黨黨徽，是因為蔣經國希望青年能知報國之道。（圖／翻攝自不當黨產處理委員會直播,2017.02.24）

總統蔡英文22日出席國家年金改革國是會議開幕儀式，並發表簡短演講。蔡英文引前總統馬英九4年前的談話表示，「就算再困難，年金改革也一定要做，這是馬前總統的宣示。很遺憾，前政府的年金改革最後沒有成功。」她強調，「年金改革不是藍綠的問題，也不是政治的競爭，而是為了國家未來的長治久安，不分黨派的領導人，都必須要做的事情。」

以下為蔡英文致詞全文：

我相信各位都知道，這幾天，副總統已經召開記者會，用負責任的態度，提出年金改革草案，作為國是會議討論的基礎。

這個草案是歷經了年金改革委員會20場的會議，以及4場分區會議，並廣泛收集社會各界意見之後完成的。

草案所體現的是一個穩健改革的方案，不強求一步到位，而是用逐年漸進的方式，讓衝擊降到最低。

包括讓18%優惠存款走入歷史、調降公教所得替代率、訂定基本生活保障、漸進式調整費率、提升基金精選管理效率，以及建立政府挹注基金財源的機制，另外，黨職併公職、政務官年資併計事務官年資等不合理的設計，也要做處理。

這些作為，有一個重點，就是要讓台灣的年金制度，成為「政府付得起、退休領得到」、「現在領得到、未來也領得到」的永續制度。

我很期待各位，能夠透過今天的會議，提出寶貴意見，讓這個制度可以更加的健全。

這段時間以來，有許多不實的消息在散播，也有line上面的謠言，甚至有些阻擾會議進行的事情。不過，這些都不可能減緩改革進程，改革一定要如期的進行。

很多人會問，為什麼改革年金制度，要開這麼多的會？

這是因為，我們檢討了過去改革失敗的原因。過去的改革，缺乏社會討論。這次，在政府正式提出最後方案，立法院審議前，我們希望透過「擴大參與」的方式，讓社會利害相關人的代表，都能夠好好地闡述意見。

年金破產危機，是經過數十年累積而來的。用半年多的時間歸納問題、提出方案，這樣的過程不僅值得，也很有必要。我相信許多年以後，當台灣各界回過頭來看這幾個月，我們會慶幸自己熬過這段過程。

這樣的過程有兩項重要的意義。第一，我們讓社會更了解年金改革的內容和重要性。

過去，即使多數人支持改革，但是卻因為制度過於複雜，很多人並不了解這個制度所潛藏的種種問題。

現在，年金制度的危機，終於被攤在陽光下，讓我們更了解到改革的重要性和急迫性，同時，也加強了我們改革的決心。

第二，是要讓改革的方案更具體和合理。

打從一開始，我們就不認為年金改革會議是一言堂，或是政令宣導。不同立場、不同主張，一定會有所爭執。會議過程也一定會有些吵吵鬧鬧。但是，我們因此聽見了不同的聲音，也讓各方意見都能融入改革方案裡面。

像是軍人退休制度獨立處理，警消及中小學老師的退休年齡的例外設計，還有目前採取的漸進原則，以及設定老年基本生活的樓地板保障。這些，都是一次次會議之後，所得到的珍貴成果。

我知道，今天總統府外面，會有一些人抗議。大家的利益受到影響，覺得不滿，這樣的心情，我可以體會。

但是，只有永續的年金制度，才會讓所有人，都能領得到年金，包括在抗議的朋友，還有你們的下一代。

四年前，同樣是一月，就在這個地方，馬前總統向社會強調年金改革的迫切。他說，年金制度，是一個自助與互助的制度，並不只是「你的年金」或「我的年金」，而是「我們的年金」，也是「我們子孫的年金」，更是「不能倒也不會倒的年金」。

可見，年金改革不是藍綠的問題，也不是政治的競爭，而是為了國家未來的長治久安，不分黨派的領導人，都必須要做的事情。

「就算再困難，年金改革也一定要做」，這是馬前總統的宣示。很遺憾，前政府的年金改革最後沒有成功。但是現在，台灣經不起再一次的失敗，我們一定要成功。越晚改，改起來就越痛。

在這裡，我誠懇地呼籲所有國人同胞，仔細看看現在所有提出的草案，我相信大家會發現，這不是霸凌某些職業別，更不會讓大家活不下去。這是溫和漸進的改革，是各退一步，世代互助的方案。

其實，社會上有很多退休的軍公教長輩，願意犧牲小我，共體時艱。也有年輕的公務員，希望年金制度不要破非逛不可產，能夠永續。我要特別感謝他們對年金改革的支持。

全體國民對退休後生活安定的期待，是政府不能迴避的責任。改革之後，年金制度會走出破產危機，保持25年左右的財務穩健。我也要再一次強調，我希望未來每5到10年，台灣就定期檢討一次年金制度，這樣才會確保世世代代台灣人的退休安全。

年金改革現在不做，馬上就會後悔。為了台灣，我們必須一起承擔。會議就要開始了，希望各位在討論的時候能夠聚焦，因為台灣的未來在我們手上。我們聚焦，台灣的未來就能聚焦。

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